江苏出台7个生态环境损害赔偿细则 损害环境巨大可提出惩罚性赔偿

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2018-10-23

生态环境损害,由谁报告?生态环境损害,如何鉴定……为做好生态环境损害赔偿制度改革工作,近日,江苏省政府办公厅一次性集中出台了《江苏省生态环境损害事件报告办法(试行)》等7个配套文件,对江苏生态环境损害事件报告、鉴定、磋商、起诉等细则进行了明确▓,让生态环境损害赔偿在操作环节有了实实在在的抓手▓▓。

生态环境损害,鉴定哪些内容?生态环境究竟损害到什么程度,需要鉴定?而鉴定评估涉及诸多环节▓,《江苏省生态环境损害鉴定评估管理办法(试行)》对谁委托▓、谁承办、鉴定评估的主要领域和内容、应当遵循的原则、谁对鉴定评估的结论负责▓、鉴定评估人的义务等等▓▓,都作了具体明确的规定。

其中明确,生态环境损害鉴定评估的主要内容包括6个方面,即调查污染环境、破坏生态行为以及生态环境损害情况▓▓;鉴定污染物性质▓▓;分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害之间的因果关系▓;确定生态环境损害的性质、类型、范围和程度;计算生态环境损害实物量,筛选并给出推荐的生态环境修复方案▓;计算生态环境损害价值量,开展生态环境修复效果评估。 环境损害巨大案件可提出惩罚性赔偿磋商是生态环境损害赔偿诉讼的前置程序。 什么情况下启动磋商、应遵循哪些原则、如何开展磋商?《江苏省生态环境损害赔偿磋商办法(试行)》作出了明确规范。 磋商无法达成赔偿协议时,就要进入下一步流程,即由赔偿权利人向法院提起生态环境损害赔偿诉讼▓▓。 值得注意的是,《江苏省生态环境损害赔偿起诉规则(试行)》明确,对于损害巨大、社会影响极坏、以及群众关注度高的生态环境损害案件,起诉责任人可以提出惩罚性赔偿请求。 生态环境损害赔偿资金如何管理?这也是公众关心话题。

此次也一并出台的《江苏省生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》明确,生态环境损害赔偿资金由赔偿权利人按照“依法合规▓、专款专用▓、公开透明、跟踪问效”的原则,主要用于在损害结果发生地开展的生态修复及相关支出▓▓。

(钱建芬)▓。